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    局属各单位:

    2009年汛期将至,为进一步贯彻落实全省水利安全专项整治推进会议精神,切实抓好水利“安全生产年”各项工作,根据水利厅《关于开展当前全省水利安全生产检查的通知》(晋水基建[2009]265号)安排部署,经研究,决定从现在起开展汛前水利安全生产检查活动。现将有关事项通知如下:
      一、检查目的
      通过开展汛前水利安全生产检查,促进水利"安全生产年"各项工作部署的落实,强化各单位主要负责人全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任的落实;全面排查治理水利生产安全事故隐患,落实各项度汛措施,提高水利安全生产管理水平,坚决杜绝重特大安全事故,进一步减少较大和一般安全事故,保持我局安全生产状况持续稳定好转。
      二、检查范围
      本次汛前检查的范围为我局所属的在建水利工程项目。
      三、检查主要内容
      1、各单位安全生产责任制建立和落实情况;

    2、安全生产管理机构设置和人员配备情况;安全生产管理人员是否持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书;

    3、各项安全生产规章制度制定和执行情况;

    4、施工、生产作业场所安全防护情况;安全生产设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)情况;

    5、安全隐患排查和整改情况;现场安全隐患、危险源排查情况,

    6、安全生产专项整治第一、第二阶段工作开展情况;

    7、事故应急预案制定和救援演练情况;

    8、落实水利工程各项安全度汛措施,防范由自然灾害引发事故灾难情况;严格落实在建工程安全度汛工作责任制情况。

    9、职工(包括农民工)安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况;

    10、是否对“三违”进行了检查并进行严肃查处,是否发生过安全事故,按照"四不放过"原则调查处理事故和对有关责任人的责任追究情况等。
      四、时间安排
      本次汛前水利安全生产检查分两阶段进行。
      (一)自查整改阶段
      局属各单位要根据本通知要求,结合实际制订汛前水利安全生产检查工作方案,明确检查目标,落实工作责任,积极组织开展自查自纠和整改工作,全面治理安全隐患。对排查出的安全隐患,要列入整改计划,落实资金和责任,限期整改;对不能及时完成整改的,要制订应急预案,加强监控。
      各单位要对自查整改情况进行总结,按施工项目填写《在建水利工程项目汛前安全生产检查表》(见附件1),形成自查整改报告,于2009515按局安全部。
      (二)督促检查阶段
      局安全生产委员会要组成检查组,对各单位自查整改工作进行监督检查,检查数量不少于本单位的建设项目和单位总数10%。开展检查时,要听取被检查单位工作汇报,查阅相关文件、记录和资料,深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查和治理情况,核查被检查单位自查整改情况;并汇总全局检查结果和总结报告上报水利厅。

    五、工作要求
      (一)加强领导,落实责任。各单位要充分认识开展汛前水利安全生产工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,结合各单位实际,制定周密的检查工作方案,把检查工作落实到每一个项目,不留空白,不留死角。各单位主要领导要切实负起安全生产主体责任,认真组织开展自查,狠抓隐患整改工作。各单位有关领导要深入一线组织督促检查。要坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。
      (二)周密部署,务求实效。各单位要将汛前水利安全生产检查与水利安全生产专项整治等工作相结合,加强对重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导。要督促和指导各项目认真开展自查整改,做好安全隐患排查和治理工作,增强事故防范能力,全面强化安全生产基础。推动安全生产监督管理工作和安全隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,建立水利安全生产的长效机制。
      附件1、《在建水利工程项目汛前安全生产检查表》


    附件2

    在建水利工程项目汛前安全生产检查表

    工程名称:

    项目

    分类

    序号

    检查项目

    检查内容

    检查结果

    备注

    (一)管理制度

    1

    安全生产责任制的建立及落实情况

    是否按“一岗双责”建立了安全生产责任制,责任是否明确。

     

     

     

    内容是否齐全。

     

     

     

    签订人是否符合要求。

     

     

     

    2

    重大事故应急预案制定、演练情况及现场危险源公示、监控情况

    是否按规定编制生产安全事故应急预案,并按规定组织演练。

     

     

     

    是否在施工现场公示重大危险源,并落实专人管理。

     

     

     

    3

    度汛方案

    是否制定施工度汛方案。

     

     

     

    是否制定防洪预案。

     

     

     

    4

    事故责任追究

    是否按规定对安全事故进行统计、报告和调查处理。

     

     

     

    是否有漏报、瞒报等现象。

     

     

     

    (二)人员管理

    5

    安全生产管理人员配备情况

    “三类人员”安全生产考核合格证书是否齐全、有效。

     

     

     

    专职安全生产管理人员配备数量是否足够。

     

     

     

    6

    特种作业人员持证上岗情况

    特种作业人员是否经过专门的安全作业培训。

     

     

     

    是否取得相应资格证书后上岗作业。

     

     

     

    7

    “三级”教育情况

    对所有施工作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场是否进行有针对性的安全教育培训。

     

     

     

    项目

    分类

    序号

    检查项目

    检查内容

    检查结果

    备注

    (三)安全措施

    8

    安全生产设施“三同时”情况

    是否执行安全生产设施“三同时”制度。

     

     

     

    9

    安全投入情况

    是否按照要求配备齐全、合格的安全防护用具并正确使用。

     

     

     

    安全防护设施及文明施工等措施费用是否足额投入并及时支付到位,有否挪作他用现象。

     

     

     

    10

    施工组织设计及危险性较大工程专项施工方案制定执行情况

    施工组织设计中是否按照要求和规范编制了安全技术措施。

     

     

     

    危险性较大的分部工程是否按规定编制了专项施工方案,并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

     

     

     

    11

    危险源检查情况

    是否对深基坑、高边坡、洞室开挖、民用爆炸物品仓库等施工重点部位以及施工用电、脚手架工程、模板工程、起重吊装等施工重点环节的危险源进行了检查。

     

     

     

    整改和落实是否到位。

     

     

     

    12

    事故隐患整改情况

    是否存在重大事故隐患。

     

     

     

    重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

     

     

     

    (四)市场行为

    13

    施工许可、安全监督手续等办理情况

    是否按有关规定办理施工许可及安全监督手续。

     

     

     

    14

    市场准入情况

    是否取得有效的安全生产许可证。

     

     

     

    是否存在无证施工、越级承包、非法转包及违法分包等问题。

     

     

     

     

       二OO九年五月六日

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